以“转变干部作风、倾听群众呼声、解决实际问题、增进群众感情”为指导思想，通过开展“百个部门联社区、万名干部进家庭”活动，宣传市委政府对“创城”工作的决策部署，并且通过征求群众意见，反映群众诉求，及时解决群众最关心、反映最强烈的突出问题，使百姓成为“创城”的主体，成为“创城”的最大受益者，使群众对“创城”工作真正理解、真诚拥护、真心支持，为实现创建全国文明城市目标奠定坚实的基础。